自治区住房城乡建设厅关于进一步优化我区
工程勘察和施工图审查行业服务的通知
桂建设〔2020〕7号
各市、县（市、区）住房城乡建设局：
为深化贯彻落实中央和自治区关于深化“放管服”改革优化营商环境的重要部署，按照《2020年广西优化营商环境百日攻坚行动方案》（桂政办发〔2020〕59号）的要求，持续优化营商环境，深化工程建设项目审批制度改革，现就进一步优化我区工程勘察、施工图审查行业服务流程，提升服务水平，减轻建设企业负担，提出有关意见如下：
一、优化服务流程
（一）工程勘察行业。各市、县（市、区）住房城乡建设局要以“广西工程勘察质量监管信息系统”（以下简称“监管信息系统”）为依托，推行勘察质量信息化，规范勘察现场行为，避免部分勘察单位弄虚作假、偷工减料，导致勘察行业人工费用、设备成本费用增加。要合理运用监管信息系统，实现数据信息联动以及信息化管理。建立健全工程勘察质量监管机制，促进工程勘察行业质量管理工作程序化、精细化、常态化，实现“数据一个库、监管一张网、管理一条线、全程在线、全程监管”的监管目标。进一步规范全区工程勘察行业管理，提升工程勘察服务效率与服务质量，优化服务流程，以达到降低工程勘察服务费用、减轻建设企业负担的目的。
（二）施工图审查行业。各市、县（市、区）住房城乡建设局要以“广西数字化施工图联合审查管理信息系统”为依托，全面开展数字化审查，加强所有环节、审查进度、审查时限的实时监管，进一步规范施工图审查管理，推动全区施工图审查提质增效，以促进我区工程勘察、设计质量提升。通过优化施工图审查服务流程，以达到降低施工图审查费用、减轻建设企业负担的目的。
二、鼓励政府购买服务
根据住房城乡建设部《关于修改〈房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法〉的决定》（住房城乡建设部令第46号）明确的“逐步推行以政府购买服务方式开展施工图设计文件审查”的规定，结合我区实际情况，针对低风险产业类项目，鼓励具备条件的城市以政府购买服务方式开展工程勘察服务、施工图审查服务。通过使用财政性资金购买服务，充分发挥市场机制作用，切实减轻企业负担，降低制度性交易成本，进一步优化营商环境。鼓励具备条件的城市针对财政投资项目工程勘察务和施工图设计文件审查率先实施政府购买服务。
三、加强市场信用建设
为持续加快推进我区工程勘察行业和施工图审查行业的信用体系建设，规范市场秩序，营造公平竞争、诚信守法的市场环境。各地要加快构建本辖区内“守信激励、失信惩戒”机制，实现差异化监管。通过对信用主体守信或失信行为的记录、发布和应用，综合运用法律、行政、经济等手段，鼓励守信行为，加强对守信者的激励和奖励；提高失信成本，加强对失信者的惩戒和约束。建立失信行为修复制度以及信用联合奖惩制度。要加强事中事后监管，全面推行“双随机、一公开” 监管模式，形成“部门协同、随机抽查、依法监管”的统一监管机制。加大监管力度，做好督促与指导工作，促进我区勘察、设计、施工图设计审查行业高质量发展。
广西壮族自治区住房和城乡建设厅
2020年10月30日